ความต้องการของทรัมป์สำหรับการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นที่ใหญ่กว่านั้นไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ทุกที่
เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา ดูเหมือนว่าการบรรเทาทุกข์จากไวรัสโคโรนากำลังจะมาถึงในที่สุด แต่สุนทรพจน์ที่น่าประหลาดใจจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ทำให้เกิดข้อสงสัย
ทรัมป์ไม่พอใจกับข้อตกลงกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 900 พันล้านดอลลาร์ที่รัฐสภาผ่านเมื่อวันจันทร์ ทรัมป์เรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติแก้ไขกฎหมาย และขู่ว่าจะคัดค้านไม่เช่นนั้น “ฉันกำลังขอให้รัฐสภาแก้ไขร่างกฎหมายนี้และเพิ่มเงินที่ต่ำอย่างน่าขัน 600 ดอลลาร์เป็น 2,000 ดอลลาร์ … และส่งใบเรียกเก็บเงินที่เหมาะสมมาให้ฉัน ไม่เช่นนั้นฝ่ายบริหารคนต่อไปจะต้องส่งแพ็คเกจบรรเทาทุกข์โควิด” เขากล่าวในการกล่าวสุนทรพจน์ที่โพสต์บน Twitter เย็นวันอังคาร. ข้อเรียกร้องของหัวหน้าทรัมป์รวมถึงการตัดสิ่งที่เขาอธิบายว่าเป็นการใช้จ่ายที่ไม่เกี่ยวข้อง และเพิ่มจำนวนเช็คกระตุ้นเศรษฐกิจจาก 600 ดอลลาร์เป็น 2,000 ดอลลาร์
ในคำพูดเหล่านี้ ทรัมป์ไม่ได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าเขาจะยับยั้งร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่เขาแนะนำว่ารัฐบาลชุดต่อไปจะต้องอนุมัติความช่วยเหลือเพิ่มเติม หากรัฐสภาไม่ทำการเปลี่ยนแปลงที่เขาร่างไว้
pic.twitter.com/v9Rdjz6DNu– Donald J. Trump (@realDonaldTrump)
คำพูดดังกล่าวทำให้เกิดคำถามว่าทรัมป์จะก้าวไปข้างหน้าด้วยกฎหมายนี้อย่างไร ซึ่งเขามีเวลาลงนามจนถึงคืนวันจันทร์ (เนื่องจากแพ็คเกจกระตุ้นเศรษฐกิจแนบมากับร่างกฎหมายระดมทุนของรัฐบาล 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ หากทรัมป์ไม่ลงนามในมาตรการนี้ภายในวันที่ 28 ธันวาคม – เมื่อเงินทุนในปัจจุบันหมดลง – รัฐบาลอาจต้องปิดตัวลง) นอกจากนี้ยังเป็นตัวอย่างล่าสุดของทรัมป์ที่ขว้างประแจ เข้าสู่ข้อตกลงในนาทีสุดท้ายหลังจากล้มเหลวในการผลักดันลำดับความสำคัญเหล่านี้ในระหว่างกระบวนการเจรจา
ณ จุดนี้ ไม่น่าเป็นไปได้ที่การเปลี่ยนแปลงที่ทรัมป์ต้องการจะทำผ่านสภาคองเกรส จากคำพูดของทรัมป์ ผู้นำพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันบางคนกล่าวว่าพวกเขาสนับสนุนการอนุมัติเช็คกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 2,000 ดอลลาร์ แต่คาดว่าจะเผชิญกับการต่อต้านครั้งใหญ่จากผู้นำ GOP
ประธานสภาผู้แทนราษฎร Nancy Pelosi นำมาตรการเฉพาะนี้ขึ้นสู่พื้นในวันพฤหัสบดี เป็นต้น แต่คำขอของพรรคเดโมแครตที่จะผ่านมาตรการนี้ถูกขัดขวางโดยสมาชิกพรรคของทรัมป์เอง เนื่องจากเปโลซีพยายามที่จะพิจารณามาตรการผ่าน “ความยินยอมเป็นเอกฉันท์” การเคลื่อนไหวนี้จำเป็นต้องได้รับความยินยอมจากผู้นำพรรครีพับลิกันในสภาด้วย เนื่องจากเควิน แม็กคาร์ธี ผู้นำกลุ่มชนกลุ่มน้อยในสภาคัดค้านการกระทำนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงไม่ยุติลง พรรคเดโมแครตของพรรคเดโมแครตวางแผนที่จะลงคะแนนเสียงอีกครั้งในสัปดาห์หน้า
ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา มิทช์ แมคคอนเนลล์ ยังไม่ได้กล่าวว่าเขาจะลงคะแนนเสียงในการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 2,000 ดอลลาร์หรือไม่ และมีแนวโน้มว่าจะคัดค้านการเคลื่อนไหวดังกล่าวเนื่องจากข้อกังวลด้านการคลังแบบเดียวกับที่พรรครีพับลิกันมีมานานแล้วเกี่ยวกับมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่กว้างขวางมากขึ้น
เนื่องจากพลวัตเหล่านี้ คำขอของทรัมป์อาจจะไม่ได้รับการตอบสนอง และยังไม่ชัดเจนว่าเขาจะตอบสนองอย่างไรในตอนนั้น
หากเขาปฏิบัติตามด้วยการยับยั้งร่างกฎหมายกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างตรงไปตรงมา สภาคองเกรสมีตัวเลขที่จำเป็นในการแทนที่การเคลื่อนไหวนั้น ตราบใดที่การสนับสนุนกฎหมายในปัจจุบันยังคงเหมือนเดิม หากพรรครีพับลิกันเปลี่ยนใจและปรับตัวเข้ากับทรัมป์ การกระตุ้นเศรษฐกิจอาจถูกระงับไว้จนกว่าโจ ไบเดน ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกจะเข้ารับตำแหน่ง
หากสิ่งนั้นเกิดขึ้น ข้อเรียกร้องของทรัมป์จะทำได้เพียงเล็กน้อยนอกเหนือจากการดึงความสนใจในนาทีสุดท้ายและความช่วยเหลือที่ล่าช้าสำหรับผู้คนนับล้านที่ต้องการมันท่ามกลางการแพร่ระบาดที่กำลังดำเนินอยู่
ฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดต่อเช็ค 2,000 ดอลลาร์ของทรัมป์คือสมาชิกพรรคของเขาเอง
ตลอดการเจรจา ฝ่ายตรงข้ามที่ใหญ่ที่สุดของทรัมป์เมื่อพูดถึงการอนุมัติมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติมไม่ใช่พรรคเดโมแครต แต่เป็นสมาชิกพรรคของเขาเอง
เป็นเวลาหลายเดือนที่พรรครีพับลิกันไม่เห็นด้วยกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการบรรเทาทุกข์ที่ใหญ่กว่าเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการเพิ่มการขาดดุล ในข้อเสนอของพรรคสองพรรคเมื่อเร็วๆ นี้ การตรวจสอบมาตรการกระตุ้นไม่ได้รวมอยู่ในตอนแรกด้วยซ้ำ เนื่องจากฝ่ายนิติบัญญัติต้องการลดค่าใช้จ่ายลงเพื่อให้ได้รับการสนับสนุน GOP
และจนกว่าทรัมป์จะผลักดันการจ่ายเงิน 2,000 ดอลลาร์อย่างชัดเจน พรรครีพับลิกันได้เสนอจำนวนเงินที่ต่ำกว่ามากสำหรับการตรวจสอบการกระตุ้นเศรษฐกิจรอบล่าสุด ตามจดหมายของ “เพื่อนร่วมงานที่รัก” ที่เปโลซีส่งเมื่อวันพุธ
“ในการเจรจาระหว่างสองพรรค ผู้นำชูเมอร์และฉันถามรีพับลิกันซ้ำๆ ว่าจำนวนสูงสุดที่ประธานาธิบดีจะยอมรับสำหรับการจ่ายเงินโดยตรงคือเท่าใด และพวกเขาตอบด้วยความเงียบเหมือนสฟิงซ์” เธอเขียน “ในการเจรจา พวกเขาจะไม่มีวันไปเกิน 600 ดอลลาร์ และในบางกรณีก็เสนอ 500 ดอลลาร์”
ตอนนี้พรรครีพับลิกันถูกกำหนดให้ปิดกั้นการพิจารณาเช็ค 2,000 ดอลลาร์อีกครั้งโดยปฏิเสธที่จะพิจารณาเรื่องนี้ สถานการณ์นี้เน้นว่าทรัมป์ปะทะกับพรรคของเขาในเรื่องนี้อีกครั้งอย่างไร ในขณะเดียวกันก็สร้างแรงกดดันต่อผู้นำ GOP ก่อนการเลือกตั้งที่จอร์เจียในเดือนมกราคม
Georgia Sens. David Perdue และ Kelly Loeffler ได้โน้มน้าวถึงบทบาทของพวกเขาในการให้ความช่วยเหลือด้านไวรัสโคโรนาให้มากขึ้น และการต่อต้านของพรรครีพับลิกันต่อการตรวจสอบมาตรการกระตุ้นที่มากขึ้นนั้นมีแต่จะทำให้ข้อความนั้นซับซ้อน
สถานการณ์การยับยั้งที่เป็นไปได้อธิบายสั้น ๆ
เนื่องจากในที่สุดสภาคองเกรสไม่ได้คาดหวังให้แก้ไขร่างกฎหมายนี้ตามที่ทรัมป์ต้องการ เขาจึงสามารถยับยั้งได้ เช่นเดียวกับที่เขาทำกับNational Defense Authorization Act มีความเป็นไปได้ว่าเขาจะไม่ใช้เส้นทางนี้และยังคงลงนามในใบเรียกเก็บเงินแม้ว่าจะไม่เปลี่ยนแปลงก็ตาม
หากทรัมป์เดินหน้าด้วยการยับยั้ง มีสองวิธีที่เขาจะทำสิ่งนี้ได้: เขาสามารถยับยั้งร่างกฎหมายได้โดยตรงอย่างที่เคยทำมาในอดีตด้วยมาตรการต่างๆ เช่น การลงมติเพื่อสกัดกั้นความพยายามสร้างกำแพงชายแดน หรือ เขาสามารถใช้สิ่งที่เรียกว่าการยับยั้งกระเป๋าได้ ในกรณีหลังนี้ หากทรัมป์ไม่ลงนามในกฎหมายนี้ภายใน 10 วันหลังจากได้รับและรัฐสภาเลื่อนออกไปในช่วงเวลานั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจะถือว่าถูกคัดค้าน
สภาคองเกรสมีตัวเลขที่จะแทนที่ตัวเลือกแรก แต่ต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่ซับซ้อนกว่าในตัวเลือกที่สอง
ในขณะนี้ มีเสียงสนับสนุนมากพอที่จะแทนที่การยับยั้งอย่างตรงไปตรงมา: เมื่อต้นสัปดาห์นี้ วุฒิสมาชิก 92 คนและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 359 คนลงมติให้ผ่านมาตรการกระตุ้น ซึ่งเกินกว่าสองในสามของเสียงข้างมากที่จำเป็นในทั้งสองห้องเพื่อยกเลิกการยับยั้ง (วุฒิสมาชิกหกสิบเจ็ดคนและสมาชิกสภา 290 คนจะต้องลงคะแนนเสียงเพื่อให้การยับยั้งมีผล)
หากการสนับสนุนร่างกฎหมายเปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีพรรครีพับลิกันจำนวนมากพอที่จะตัดสินใจเข้าร่วมกับประธานาธิบดี การยับยั้งการแทนที่อาจถูกขัดขวาง (พรรคเดโมแครตไม่ได้มีตัวเลขเพียงอย่างเดียว: มีสมาชิก 48 คนในวุฒิสภาของพรรคและ 233 คนจากพรรคเดโมแครตในสภา)
อย่างไรก็ตาม ในกรณีของการยับยั้งแบบพ็อกเก็ต หากทรัมป์ไม่ลงนามในร่างกฎหมายก่อนที่สภาคองเกรสจะเลื่อนวาระในวันที่ 3 มกราคม ฝ่ายนิติบัญญัติจะไม่มีโอกาสลบล้างการเคลื่อนไหวนี้เลย ซึ่งอาจเป็นการบีบบังคับให้ผู้ที่อยู่ในวาระใหม่ต้องจัดการกับ ทั้งเงินทุนและมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ
เมื่อถึงจุดนั้น ไม่เพียงแต่มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจใหม่จะล่าช้าไปจนถึงฝ่ายบริหารของ Biden เท่านั้น แต่รัฐบาลยังมีความเสี่ยงสูงที่จะถูกปิดอีกครั้ง หากไม่ได้รับเงินทุนมากกว่านี้ เนื่องจากการกระทำของทรัมป์ ชาวอเมริกันหลายล้านคนที่ต้องดิ้นรนกับการว่างงาน การถูกขับไล่ และความหิวโหยก็ต้องรอนานขึ้นเพื่อได้รับการบรรเทาทุกข์เพิ่มเติม
